Adesão a Ata de Registro de Preços (Carona)
Solicitar Adesão Extraordinária (Carona) a Ata de Registro de Preços
1. Objetivo e quando utilizar
Orientar a abertura, instrução e solicitação de adesão, como órgão não participanteextraordinária — “carona” —, a Ata de Registro de Preçosos, deconforme outro órgão oufluxo entidade,da porPROAD/IFC meioe doo registro no sistema Contratos.gov.br.
Utilize este manual quando o IFC Campus Araquari pretender contratar objeto já registrado em ataAta vigente,de Registro de Preços de outro órgão ou entidade, desde que a adesão seja permitida, vantajosa evantajosa, compatível com a necessidade administrativa.administrativa e devidamente instruída no processo.
Acesso ao sistema:
https://contratos.sistema.Contratos.gov.br/loginbr
Página de referência da PROAD/IFC:
Adesão SRP Extraordinária — Carona
2. Antes de iniciarregistrar o pedido
Antes de registrar a adesão pedido no Contratos.gov.br, confirmeo se:processo deverá estar aberto e instruído no SIPAC, observando a sequência padronizada da PROAD/IFC.
2.1 Providências iniciais
-
foi abertoAbrir processo administrativo específico de adesão no SIPAC; -
foi atribuído ao processoRegistrar o número sequencial de controlededaadesõesadesãoutilizadonapelo IFC Campus Araquari, conformeplanilhainstitucional:https://docs.google.com/spreadsheets/d/1AbrVA1om_n1yRS6vGn8lIgGC24zMcYz9VJkO_6PnUBQ/edit?usp=sharinginstitucional; -
Formalizar a necessidade da contrataçã
o está justificada;o; -
osDefiniritensitens, quantitativos equantitativoslocalpretendidosdeestãoentregadefinidos;ou execução; -
háVerificardemonstraçãa previsão no Plano devantajosidade;Contratações Anual, quando aplicável; -
osVerificarpreçosaregistrados são compatíveiscompatibilidade comosopraticadosplanejamentono mercado;orçamentário; -
Consultar previamente o
fornecedor foi consultado previamente;fornecedor; -
háObter aceite formal do fornecedor; -
Confirmar se a adesão é permitida pelo edital, pela ata e pela legislação aplicável;
-
Verificar se o servidor responsável possui acesso ao Contratos.gov.br.
Atenção:
2.2 cadaSequência adesãomínima deverá possuirdo processo próprio no SIPAC e número sequencial único de controle. Caso o pedido seja enviado sem os documentos corretos, o órgão gerenciador poderá indeferir a solicitação, exigindo novo registro no sistema.
3. Fluxo resumido
-
AbrirSolicitaçãoprocessoinicialadministrativodaespecífico no SIPAC;demanda; -
Registrar o número sequencialDocumento decontroleFormalização daadesãoDemandana—planilha institucional;DFD; -
ConsultarEstudooTécnicofornecedorPreliminarsobre—a possibilidade de adesão;ETP; -
ObterGerenciamentoaceitedeformalriscos,doquando aplicável; -
Pesquisa de preços e mapa de formação de preços;
-
Consulta ao fornecedor;
-
InstruirConsulta ao órgãoprocessogerenciador;com -
Estudo de comprovação da vantajosidade;
-
Juntada do edital, homologação e
documentosataobrigatóde registro de preços; -
Declaração de recursos orçamentários;
-
RegistrarCertidõesoe consultas obrigatórias; -
Checklist AGU;
-
Registro do pedido no Contratos.gov.br;
-
Aguardar análise do órgão gerenciador; Após autorização,
seguiremissãofluxo internodecontrataçempenho, contrato, execução,empenhopagamento eexecução.arquivamento.
2.3 4.Documentos Checkliste modelos da PROAD
| Nº | Documento / etapa | Responsável | Link / observação |
|---|---|---|---|
| 001 | Formulário de |
Solicitante | Modelo PROAD |
| 002 | Documento de
|
Solicitante | Modelo PROAD |
| 003 | Estudo Técnico Preliminar Digital — ETP | Solicitante | Modelo PROAD |
| 004 | Gerenciamento de Riscos — Planejamento da Contratação | Solicitante | Modelo PROAD, se aplicável |
| 004.1 e 004.2 | Gerenciamento de Riscos — Seleção do Fornecedor e Gestão do Contrato | Setor responsável / fiscalização | Modelo PROAD, se aplicável |
| 005 | Despacho DAP | DAP | Modelo PROAD |
| 006 | Orçamentos | Setor responsável | Modelo PROAD |
| 007 | Mapa de Formação de |
Setor responsável | Modelo PROAD |
| 008 | Consulta ao Fornecedor | Setor responsável | Modelo PROAD |
| 009 | Consulta ao Órgão |
Setor |
Juntar |
| 009.1 | Estudo de
|
Setor responsável | Modelo PROAD |
| 010 | Edital | Setor responsável | Juntar edital da licitação de |
| 011 | Termo de Homologação | Setor responsável | Juntar homologação da contratação de origem |
| 012 | Ata de Registro de Preços ou Consulta Ata Comprasnet | Setor responsável | Juntar ata vigente ou consulta oficial |
| 013 | Termo de Concordância com |
Setor responsável | Modelo PROAD |
| 014 | Declaração de Bem Comum | Solicitante / setor responsável | Modelo PROAD, quando aplicável |
| 015 | Parecer Referencial de Adesão Extraordinária | Setor responsável | Juntar quando utilizado no fluxo |
| 016 | Declaração de Recursos Orçamentários | CEOF / setor orçamentá |
Modelo |
| 017 | Certidões
|
Setor responsável / CEOF | Modelo PROAD |
| 018 | Check List AGU | Setor responsável | Modelo PROAD / modelo nacional AGU |
| 019 | Nota de Empenho | CEOF | Emitida após instrução |
| 020 | Encaminhamento |
Setor responsável | Modelo PROAD |
| 021 | Contrato | Contratos / setor responsável | Modelo PROAD, quando aplicável |
| 021.1 | Publicação no Diário Oficial da União | Contratos / setor responsável | Quando exigida |
| 021.2 | Encaminhamento para Emissão de Portaria | Setor responsável | Modelo PROAD |
| 021.3 | Portaria | Gabinete / autoridade competente | Designação de fiscais/gestor, quando aplicável |
| 022 | Nota Fiscal com Ateste | Solicitante / fiscal | Após entrega ou prestação do serviço |
| 022.1 | Relatório de Fiscalização | Fiscalização | Quando aplicável |
| 022.2 | Encaminhamento para Penalização | Solicitante / fiscalização | Modelo PROAD, se houver descumprimento |
| 023 | Certidões Negativas de Débito | Setor responsável / financeiro | Modelo PROAD, antes do pagamento |
| 024 | Procedimentos de Pagamento | CEOF / financeiro | Liquidação e ordem bancária |
| 025 | Arquivamento do Processo | Setor responsável | Encerramento processual |
Também utilize como referência:
3. Consulta ao fornecedor
Antes de registrar o pedido no Contratos.gov.br, consulte o fornecedor registrado na ata e solicite manifestação formal sobre a aceitação da adesão.
Utilize, preferencialmente, o modelo da PROAD:
A consulta deve indicar:
-
órgão interessado;
-
ata de registro de preços;
-
pregão ou procedimento de origem;
-
item(ns) pretendido(s);
-
descrição do objeto;
-
quantitativo;
-
local de entrega ou execução;
-
justificativaprazo pretendido, quando aplicável; -
solicitação de aceite nas condições da
vantagemata.
O aceite do fornecedor deverá ser juntado ao processo e anexado ao pedido no Contratos.gov.br.
4. Consulta ao órgão gerenciador
Após a instrução inicial e o aceite do fornecedor, deverá ser realizada a consulta ao órgão gerenciador, quando exigida pelo fluxo ou pelo sistema.
A consulta ao órgão gerenciador deverá estar instruída com os principais elementos da demanda:
-
identificação do órgão interessado;
-
número do processo administrativo;
-
ata e procedimento de origem;
-
item(ns) e quantitativos pretendidos;
-
justificativa da adesão;
-
demonstraçaceite do fornecedor; -
documentos exigidos pelo órgão gerenciador.
A autorização do órgão gerenciador deverá ser juntada ao processo.
5. Demonstração da vantajosidade
A adesão deverá ser justificada de queforma objetiva, utilizando o modelo da PROAD quando aplicável:
009.1 Estudo de Comprovação da Vantajosidade da Adesão Extraordinária
A justificativa deve demonstrar:
-
a necessidade administrativa;
-
a compatibilidade do objeto com a demanda;
-
a vantajosidade da adesão;
-
a compatibilidade dos preços
valoresregistradossão compatíveiscom os praticados no mercado; -
aceiteaformaladequaçãododosfornecedor;quantitativos; -
autorização do órgão ou entidade gerenciadora; comprovação de queaataconveniênciaé gerenciada por órgão ou entidade da Administração Pública Federal;verificação do limite de 50% dos quantitativos registrados na ata;controle do prazo de 90 dias para formalizaçãoadministrativa da adesão,ocontadoemda autorizaçrelaçãodoaórgãonovagerenciador;definiçcontratação do instrumento de formalização: contrato, nota de empenho, autorização de compra ou outro instrumento hábil;confirmação de que o instrumento será firmado dentro da vigência da ata;consultas ao SICAF, CEIS, CNJ, TCU e CADIN;consulta ao Guia Nacional de Contratações Sustentáveis da AGU, quando aplicável;justificativa para adesão de item isolado de grupo, quando aplicável;demais documentos exigidos no processo.o.
ModeloA da lista de verificaçdemonstração da AGU:
https://www.gov.br/agu/pt-br/composicao/cgu/cgu/modelos/licitacoesecontratos/14133/listas-de-verificacao/modelo-de-lista-de-verificacao-adesao-a-ata-de-registro-de-precos-lei-no-14-133-set-24.docxdos preços deverá estar documentada no processo por meio de orçamentos, mapa de formação de preços, contratações similares, painel de preços ou outro meio admitido pela legislação e pelas orientações internas.
5.6. PassoRegistro ado passopedido no Contratos.gov.br
5.6.1 Acessar o sistema
Acesse:
https://contratos.sistema.Contratos.gov.br/loginbr
Faça login com suas credenciais.
5.6.2 Iniciar a solicitação
Na tela inicial:
-
Clique em Solicitar Adesão;
-
Clique em + Solicitar Adesão.
5.6.3 Informar os dados da licitação
Preencha os campos:
-
Unidade Gerenciadora;
-
Número da Compra/Ano;
-
Modalidade da Compra;
-
Número da Ata/Ano, quando aplicável;
-
Fornecedor;
-
Unidade Solicitante.
Depois, clique em Buscar Itens.
5.6.4 Selecionar os itens
Após a busca:
-
Localize o item pretendido;
-
Selecione o item;
-
Informe a quantidade no campo Quantidade Solicitada.
Informe apenas a quantidade necessária e compatível com o processo.
5.6.5 Preencher justificativas e anexos
Na aba Justificativas e Anexos, informe:
-
número do processo administrativo;
-
número sequencial de controle da adesão adotado pelo Campus Araquari;
-
justificativa da vantagem da adesão;
-
confirmação de compatibilidade dos preços com o mercado;
-
confirmação da consulta e aceite do fornecedor;
-
justificativa para item isolado de grupo, se aplicável.
Anexe os documentos obrigatórios e confira se todos estão legíveis e corretos.
5.6.6 Enviar o pedido
Após revisar:
-
Clique em Solicitar Adesão;
-
Acompanhe a análise pelo órgão gerenciador.
Caso ainda falte informação, utilize Salvar Rascunho.
6.7. Após a autorização da adesão
Depois da autorização pelo órgão gerenciador, o processo deverá seguir o fluxo interno do campus, incluindo, quando aplicável:
-
juntada da autorização ao processo;
-
atualização da lista de verificação;
-
emissão da declaração de recursos orçamentários;
-
solicitação de emissão de empenho;
-
formalização contratual;
-
comunicaçãoencaminhamento da nota de empenho ou contrato ao fornecedor; -
publicação no Diário Oficial da União, quando exigida;
-
encaminhamento para emissão de portaria de fiscalização;
-
acompanhamento da entrega ou execução do
objeto.objeto; -
ateste da nota fiscal;
-
elaboração de relatório de fiscalização;
-
encaminhamento para penalização, se houver descumprimento;
-
procedimentos de pagamento;
-
arquivamento do processo.
A contratação deverá ser formalizada dentro do prazo de 90 dias, contado da autorização do órgão gerenciador, observado o prazo de vigência da ata.
7.8. Certidões e consultas
As certidões e consultas deverão ser juntadas:
-
antes da contratação ou emissão do empenho; e
-
antes do pagamento, quando aplicável.
Utilize os modelos da PROAD:
017. Certidões Negativas de Débito
023. Certidões Negativas de Débito
Também devem ser observados os manuais internos do Campus Araquari sobre emissão de certidões.
9. Problemas frequentes
Pedido indeferido
Principais causas:
-
ausência de processo específico no SIPAC;
-
ausência de número sequencial de controle da adesão;
-
ausência de DFD, ETP ou documento obrigatório;
-
ausência de justificativa de vantajosidade;
-
ausência da demonstração de compatibilidade dos preços;
-
ausência do aceite do fornecedor;
-
ausência de consulta ou autorização do órgão gerenciador;
-
ausência da lista de verificação;
-
documentos anexados incorretamente;
-
inconsistência entre item, fornecedor, quantidade e ata;
-
solicitação incompatível com edital, ata ou legislação;
-
ausênciaextrapolação dos limites deprocesso específico no SIPAC; ausência de número sequencial de controle daadesão.
Quando isso ocorrer, revise a instrução e realize nova solicitação no sistema.
8. Modelo de consulta ao fornecedor
Assunto:Consulta sobre possibilidade de adesão à Ata de Registro de Preços
Prezado(a) Senhor(a),
O Instituto Federal Catarinense – Campus Araquari consulta essa empresa quanto à possibilidade de fornecimento/prestação do objeto registrado na Ata de Registro de Preços nº [número/ano], decorrente do Pregão nº [número/ano], gerenciada por [nome do órgão gerenciador].
A intenção de adesão refere-se ao(s) seguinte(s) item(ns):
Item: [número]
Descrição: [descrição]
Quantidade pretendida: [quantidade]
Valor unitário registrado: R$ [valor]
Solicitamos manifestação formal quanto à aceitação do fornecimento/prestação nas condições registradas na ata, incluindo valores, prazos, local de entrega/execução e demais obrigações previstas no instrumento convocatório e seus anexos.
Local de entrega/execução, quando aplicável:
Instituto Federal Catarinense – Campus AraquariBR-280, Km 27, nº 5.200Bairro Colégio AgrícolaAraquari/SCCEP 89.245-000
Solicitamos, se possível, resposta até [data].
Atenciosamente,
[nome][cargo/função][setor]IFC Campus Araquari
9. Modelo de justificativa de vantajosidade
A adesão à Ata de Registro de Preços nº [número/ano], decorrente do Pregão nº [número/ano], gerenciada por [órgão gerenciador], mostra-se vantajosa para o IFC Campus Araquari em razão de [descrever os fundamentos: preço compatível com o mercado, disponibilidade, economia processual, atendimento tempestivo da necessidade, padronização do objeto, continuidade de serviço ou outro fator pertinente].
A compatibilidade dos valores registrados com os preços praticados no mercado foi demonstrada por meio de [indicar pesquisa de preços, contratações similares, painel de preços, consulta a fornecedores ou outro documento], constante no processo administrativo.
Houve consulta prévia ao fornecedor registrado, que manifestou concordância com o fornecimento/prestação nas condições da ata.
Dessa forma, considerando a necessidade institucional, a compatibilidade dos preços, a anuência do fornecedor e a regularidade da instrução processual, justifica-se a solicitação de adesão à Ata de Registro de Preços.
10. Referências e manuais relacionados
-
Lei nº 14.133/2021;
-
Decreto nº 11.462/2023;
-
Orientações da PROAD/IFC sobre adesão extraordinária a SRP:
Adesão SRP Extraordinária — Carona -
Guia da Central de Compras sobre adesão à Ata de Registro de Preços;
-
Lista de Verificação da AGU
–— Adesão à Ata de Registro de Preços;os; -
Contratos.gov.br:
https://contratos.sistema.gov.br/login -
Compras.gov.br:
https://www.gov.br/compras/pt-br -
Planilha de controle sequencial de adesões:
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1AbrVA1om_n1yRS6vGn8lIgGC24zMcYz9VJkO_6PnUBQ/edit?usp=sharingPlanilha institucional -
Manual de solicitação de empenho;
-
Manual de emissão de certidões negativas;
-
Manual de aquisição
–— minutas de e-mail para fornecedor.